（二）依法认真履职，激发部门法治建设活力。一是深化“放管服”改革。涉卫生健康行政许可事项共61项，均集中在市政务服务大厅办理，网上可办率达100%。全面落实“首问负责制”“一次性告知制”“限时办结制”等各项服务优化举措。2024年行政审批事项办件量1286件，医师、护士信息勘误事项办件量55件，“一件事一次办”办件量1125件，按时办结率100%。二是加强“双随机、一公开”监管。2024年，市卫健执法部门共办理行政处罚案件444件，罚没金额251.68万元，监督检查次数4646次，双随机任务办理案件157件，任务完结率100%。联合市纪委等9部门建立集中整治协作机制，在全市开展医德医风问题和医药领域腐败问题专项整治行动。三是依法化解矛盾纠纷。2024年，共受理办结12345平台工单341件，群众满意322件，群众满意率94.43%，无超期未办结件，按期办结率100%。；省信访信息系统内信访总量73件，已受理73件，受理率100%，已办结71件，正在办理当中2件，答复率100%，无超期未办结件，按期办结率100%。

（三）突出制度建设，确保权力运行公开透明。一是健全决策机制。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，规范行政决策程序，在出台涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项和涉及广大群众民生的问题时，严格履行规范性文件合法性审核及备案、公平竞争审查等法律程序，严格执行专家咨询、风险评估、决策过程记录和材料归档制度。落实“三重一大”事项集体决策制度，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，确保全委“三重一大”事项决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是加强合法性审查。认真执行司法部门要求，严格规范性文件制定、备案、管理程序，凡出台规范性文件必须广泛征求意见、提交法制机构进行合法性审查，经集体讨论作出决定，并报法制机构备案。凡涉及法律事务的重大决策、重大合同、重要协议，均由律师提出法制审核意见，切实发挥法律顾问在行政决策中的外脑保障作用，防范和化解法律风险，营造依法行政、规范行政的氛围，提高依法行政水平。三是落实“三项制度”。有效落实行政执法“三项制度”，在市卫生健康委网站设立行政执法公示专栏，公示行政执法基本信息和动态信息并及时更新，提高执法透明度。切实推进行政执法全过程记录制度，为执法人员配备执法记录仪及数据传输设备，保障执法全过程记录可追溯。落实规范重大行政执法决定法制审核程序，重大行政执法决定均经过法制部门合法性审查并出具书面审核意见，报集体讨论决定。

（四）强化监督制约，推动依法行政规范落实。一是发挥带头作用。委主要领导带头履行“第一责任人”责任，班子成员认真履行“一岗双责”责任，部门法治建设责任落到实处。要求公立医院成立党政主要负责人挂帅的法治建设工作领导小组，建立医院党委集中学法制度，落实市直医疗机构向市卫健委报告法治建设工作制度。二是接受社会监督。自觉接受人大监督，动态管理权责清单，建设更高水平法治政府部门。采取设置意见箱、召开民主座谈会等方式，听取群众意见，自觉接受群众监督。全年共收到人大建议33件，包括主办16件，协办17件，其中重点建议1件，重点督办建议1件，均在办理时间截止前全部完成上传。三是开展执法评查。围绕行政执法慢作为、执法不文明不规范、执法制度执行不力等方面问题，2024年4月至7月，在全市卫健系统深入开展了卫生健康行政执法领域突出问题自查整改专项行动，针对自查发现的问题，深入剖析问题根源，积极采取有效措施进行整改，同时加强建章立制。全年无行政执法争议和行政复议发生。

（五）落实学法普法，增强干部职工法治观念。一是强化普法统筹。在明确全委干部学法重点基础上，结合卫生健康部门职能，制定本部门领导干部应知应会党内法规和国家法律学习清单，纳入理论学习中心组学习、领导班子学法等重要内容。制定下发谁执法谁普法责任清单，完善法制机构与各业务科室的分工协作机制，严格落实谁执法谁普法责任制，把普法工作融入到执法与服务的全过程。二是做好线上线下学习。聚焦学习贯彻习近平法治思想，抓好党组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识在线培训等制度落实，把集体学习与个人自学相结合、线下学习与线上学习相结合，组织全市卫健系统干部职工参加学法考试，全市卫健系统年度全员参学率、参考率和通过率均达到100%。三是营造普法浓厚氛围。围绕“向谁普、普什么、怎么普”这一工作主线，以争创全国文明城市、大学生寒暑假期间送法下乡、宪法宣传周等普法活动为契机，以《职业病防治法》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规为重点宣传内容，充分发挥职能优势，将普法工作与卫生健康业务深度融合，通过新媒体和传统媒介向广大群众大力普及法治理念，在全市掀起了全民法制学习的浪潮。

二、存在的问题

我委积极推进卫生健康系统法治建设，取得了一定的成效，但仍存在一些不足。一是执法队伍专业素质和执法工作质量需要进一步提高。在实际工作中，仍有个别干部缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是部分医院重业务轻法治，依法治院工作还有欠缺，医务人员依法执业的意识有待进一步加强。三是法制教育培训力度还需进一步加大，开展卫生健康法律法规宣传的针对性、有效性仍需加强。

三、下一步工作打算

（一）进一步夯实法治政府建设基础。一是贯彻落实国家、省市法治政府建设工作决策部署，进一步压实全市卫健系统法治建设的主体责任。二是严格落实行政决策合法性审查和公平性竞争审查工作制度，确保依法决策的合法性和规范性。三是深入推进医院法治建设，加强医疗机构管理，有效规范医务人员诊疗执业行为。

（二）进一步提升行政执法水平。一是将推进法治政府部门建设摆在工作全局的重要位置，进一步夯实医疗卫生行业综合监管机制建设，不断提高全市法治化建设水平。二是抓好全市卫健系统行政执法人员的法制和业务培训，进一步提升法治干部队伍的能力，提高法治工作效率。三是健全完善行政执法各项规章制度，进一步明确相关工作职责、规范行政执法流程、加强执法人员管理、强化执法工作监督，推动卫生健康事业持续健康发展。 

（三）进一步加大学法普法力度。一是认真落实“八五”普法规划，创新普法方式，加强法治宣传阵地建设，开辟宣传新载体。二是紧盯“关键少数”“重要岗位”，认真做好普法教育，严格落实领导述职必述法工作制度，发挥领导干部学法普法引领带动作用。三是严格落实“谁执法、谁普法”责任制，真正将普法工作融入到执法活动的全过程，使执法行为成为普法和弘扬法律精神的有效途径。

邵阳市卫生健康委员会

2024年12月31日